Выполнение налогоплательщиком своей главной обязанности по уплате налогов и сборов должно осуществляться в строго установленные законом сроки. Несвоевременная уплата налогов грозит обернуться для налогоплательщика весьма серьезными последствиями. Причем не только экономического, но и уголовного характера. Однако, в силу определенных обстоятельств, реальной возможности вовремя уплатить налог у налогоплательщика может не быть. Причиной этому могут служить как внутренние проблемы налогоплательщика, так и внешние факторы. Для таких случаев действующее налоговое законодательство предусматривает возможность в исключительных случаях перенести срок уплаты налога на более позднее время. Изменение сроков уплаты налогов осуществляется в порядке, установленном главой 9 Налогового Кодекса Российской Федерации и не распространяется на налоговых агентов.
Статьей 64 Налогового Кодекса РФ установлен конкретный перечень оснований для предоставления отсрочки (рассрочки) по уплате налоговых платежей.
Согласно пункту 2 статьи 64 отсрочка по уплате налога может быть предоставлена заинтересованному лицу, финансовое положение которого не позволяет уплатить этот налог в установленный срок, однако имеются достаточные основания полагать, что возможность уплаты указанным лицом такого налога возникнет в течение срока, на который предоставляется отсрочка или рассрочка, при наличии хотя бы одного из следующих оснований:
- причинения этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
- задержки этому лицу финансирования из бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного, муниципального заказа;
- угрозы возникновения признаков несостоятельности (банкротства) этого лица в случае единовременной выплаты им налога;
- если имущественное положение физического лица исключает возможность единовременной уплаты налога;
- если производство и (или) реализация товаров, работ или услуг лицом носит сезонный характер. Перечень отраслей и видов деятельности, имеющих сезонный характер, утверждается Правительством Российской Федерации;
- при наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, установленных Таможенным кодексом Российской Федерации.
Отсрочка может быть предоставлена организации на сумму, не превышающую стоимость ее чистых активов, физическому лицу - на сумму, не превышающую стоимость его имущества, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание (пункт 2.1. статьи 64 НК РФ).
Документы, подаваемые в случае обращения заинтересованного лица с заявлением о предоставлении отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита
| Наименование и случай | Документы | Примечание |
О предоставлении отсрочки, рассрочки | |||
1 | Заявление | Заявление заинтересованного лица с просьбой о предоставлении отсрочки, рассрочки или инвестиционного налогового кредита | Рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к Порядку |
2 | Основные документы | 1) справка налогового органа по месту учета этого лица о состоянии его расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам; | Рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к Порядку. |
О предоставлении инвестиционного налогового кредита
| |||
3 | Проведение организацией научно-исследовательских или опытно-конструкторских работ либо технического перевооружения собственного производства, в т.ч. направленного на создание рабочих мест для инвалидов или защиту окружающей среды от загрязнения промышленными отходами и (или) повышение энергетической эффективности производства товаров, выполнения работ, оказания услуг | 1) заявление (см. п. 1 данной таблицы); | Подпункт 1 п. 1 ст. 67 НК РФ |
4 | Осуществление организацией внедренческой или инновационной деятельности, в т.ч. создание новых или совершенствование применяемых технологий, создание новых видов сырья или материалов | 1) заявление (см. п. 1 данной таблицы); | Подпункт 2 п. 1 ст. 67 НК РФ |
5 | Выполнение организацией особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление ею особо важных услуг населению | 1) заявление (см. п. 1 таблицы); | Подпункт 3 п. 1 ст. 67 НК РФ |
6 | Выполнение организацией государственного оборонного заказа | 1) заявление (см. п. 1 таблицы); | Подпункт 4 п. 1 ст. 67 НК РФ |
7 | Осуществление организацией инвестиций в создание объектов, имеющих наивысший класс энергетической эффективности, в т.ч. многоквартирных домов, и (или) относящихся к возобновляемым источникам энергии, и (или) к объектам по производству тепловой энергии, электрической энергии, имеющим коэффициент полезного действия более чем 57%, и (или) иных объектов, технологий, имеющих высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем, утв. Правительством РФ | 1) заявление (см. п. 1 таблицы); | Подпункт 5 п. 1 ст. 67 НК РФ |
Решение об изменении срока уплаты налога
Виды решения
N п/п | Наименование решения | Вид решения |
1 | Рекомендуемые образцы решения об изменении срока уплаты федеральных налогов и сборов, а также пени и штрафа и решения о временном приостановлении | Решение о предоставлении изменения срока уплаты федеральных налогов и сборов, пени и штрафа (приложение 3 к Порядку) |
| уплаты сумм задолженности по федеральным налогам и сборам, а также пени и штрафу
| Решение о предоставлении инвестиционного налогового кредита (приложение 4 к Порядку) |
|
| Решение о временном приостановлении уплаты суммы задолженности по федеральным налогам и сборам, а также пеням и штрафам (приложение 5 к Порядку) |
2 | Рекомендуемые образцы решения об изменении срока уплаты региональных и местных налогов, а также пени и штрафа, решения об изменении срока уплаты налога на доходы физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, в части доходов, при получении которых налог не удерживается налоговыми агентами, в форме отсрочки и рассрочки на срок, не превышающий один год | Приложение 6 к Порядку |
3 | Решения о временном приостановлении уплаты сумм задолженности по региональным и местным налогам, а также пени и штрафу | Приложение 7 к Порядку |
Органы, предоставляющие изменения сроков уплаты налогов и сборов, а также штрафов и пени
Форма изменения срока уплаты налогов и сборов, а также штрафов и пени |
| Орган предоставляющий изменения сроков уплаты налогов и сборов, а также штрафов и пени | Условие и основание |
Отсрочка и рассрочка на срок, не превышающий один год | Федеральные налоги и сборы, пени и штрафы (за исключением налога на прибыль организаций по ставке, установленной для зачисления указанного | ФНС России | Пункт 15 Порядка |
Инвестиционный налоговый кредит | налога в бюджеты субъектов РФ) |
|
|
Отсрочка и рассрочка на срок, не превышающий один год | Федеральные налоги или сборы подлежат зачислению в федеральный бюджет и (или) бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты в части сумм, | ФНС России по согласованию с финансовыми органами соответствующих субъектов РФ, муниципальных образований |
|
Инвестиционный налоговый кредит | подлежащих зачислению в эти бюджеты |
|
|
Отсрочка и рассрочка на срок, не превышающий один год | Региональные и местные налоги, пени и штрафы | Управлением ФНС России по субъекту РФ по месту нахождения (месту жительства) заинтересованного лица по согласованию с соответствующими финансовыми органами субъектов РФ, | Пункт 16 Порядка |
Инвестиционный налоговый кредит | Местные налоги | муниципальных образований |
|
Решения об изменении срока уплаты налога | НДФЛ, подлежащий уплате физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, в части доходов, при получении которых налог не удерживается налоговыми агентами | Принимаются ИФНС России по месту жительства заинтересованного лица | Пункт 17 Порядка |
| Если сумма НДФЛ с доходов, при получении которых налог не удерживается налоговыми агентами, превышает 100 000 руб. НДФЛ с доходов, при получении которых налог не удерживается налоговыми агентами, в части сумм, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты | Решение об изменении срока его уплаты принимается инспекцией ФНС России по месту жительства заинтересованного лица по согласованию с управлением ФНС России по соответствующему субъекту РФ Решение об изменении срока его уплаты принимается инспекцией ФНС России по месту жительства заинтересованного лица по согласованию с финансовыми органами соответствующих субъектов РФ и муниципальных образований |
|
Обеспечение изменения срока уплаты налогов и сборов, а также штрафов и пеней
Наименование | Объект | Содержание | Оформление |
Договор залога (ст. 73 НК РФ) | Предметом залога может быть имущество, в отношении которого установлен залог по гражданскому законодательству Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей. | Налоговые органы должны проанализировать характеристики предмета залога, соизмеримость его стоимости и суммы налога, сбора, пени, штрафа, в отношении которых рассматривается вопрос об изменении срока уплаты, а также возможность сохранности и реализации предмета залога | Приложение 8 к Порядку (заполняет заинтересованное лицо). Приложение 9 к Порядку (заполняет поручитель или залогодатель) |
Договор поручительства (ст. 74 НК РФ) | В силу поручительства поручитель обязывается перед налоговыми органами исполнить в полном объеме обязанность налогоплательщика по уплате налогов, если последний не уплатит в установленный срок причитающиеся суммы налога и соответствующих пеней. Поручительство оформляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации договором между налоговым органом и поручителем. Поручителем вправе выступать юридическое или физическое лицо. По одной обязанности по уплате налога допускается одновременное участие нескольких поручителей | Налоговые органы должны проанализировать финансовое состояние поручителя, убедиться в отсутствии задолженности поручителя перед бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по налогам, сборам, пеням и штрафам и его платежеспособности |
|