ПРОТОКОЛ публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа город Сорск Республики Хакасия
Присутствовали:
Михеев В.Р. (первый заместитель главы города Сорска), Коков А. Ю. (ведущий специалист администрации города Сорска по земельным отношениям), Шилова Л.И. (ведущий специалист Управления ЖКХ администрации муниципального образования город Сорск), Шилов А. Б. (депутат Совета депутатов города Сорска), члены организационного комитета, представители предприятий и организаций города, жители города Сорска.
Повестка:
Обсуждение проекта генерального плана городского округа город Сорск Республики Хакасия.
Открыл публичные слушания Михеев В. Р. (первый заместитель главы города Сорска):
Публичные слушания по проекту генерального плана городского округа город Сорск проводятся повторно в целях соблюдения процедуры проведения публичных слушаний, обеспечения соблюдения государственных, общественных и частных интересов при осуществлении градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Сорск в соответствии ст.28 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний по проектам градостроительных решений на территории муниципального образования город Сорск". Материалы генерального плана городского округа город Сорск размещены на официальном сайте администрации города и опубликованы в официальном печатном органе администрации города - газете «Сорский молибден». Публичные слушания по проекту генерального плана городского округа город Сорск первоначально прошли 14.11. 2011 г.
С докладом выступила Шилова Л.И. (ведущий специалист Управления ЖКХ администрации муниципального образования город Сорск):
Генеральный план городского округа город Сорск Республики Хакасия (далее – городской округ) выполнен на основании муниципального контракта от 21.07.2011 № 42.
Генеральный план является основополагающим документом для осуществления первоочередных и перспективных программ развития жилых, производственных, общественно-деловых и других территорий, развития транспортной и инженерной инфраструктуры, выполненном в целях создания благоприятной среды жизнедеятельности и устойчивого развития, обеспечения экологической безопасности, сохранения природы и культурного наследия.
Одна из основных задач генерального плана - это обеспечение устойчивого развития территории населенного пункта с учетом государственных, общественных и частных интересов, а также глубоких социально-экономических преобразований, повышение качества жизни населения путем обеспечения благоприятной среды жизнедеятельности.
Основные положения социально-экономического и градостроительного развития в части определения основных тенденций развития городского округа, определения численности населения, проектных объемов строительства, оптимального размещения объектов жилищно-гражданского и промышленного строительства легли в основу разработки генерального плана городского округа.
Работы выполнены в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации:
В проекте проработано архитектурно-планировочное решение проектируемой территории, выполнена схема улично-дорожной сети, проработаны вопросы инженерного обеспечения, благоустройства и озеленения территории, природопользования и экологии, вопросы защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий
по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности, а также транспортного обслуживания территории.
Исходными данными для проектирования послужили:
- материалы проекта Генерального плана, совмещенного с проектом планировки г. Сорска, ООО «Сибгеопроект», г. Омск, 2010г.;
- материалы схемы территориального планирования Республики Хакасия, ФГУП РосНИПИУрбанистики, г. Санкт-Петербург, 2009 г.;
и иная нормативная, градостроительная и техническая документация, собранная в процессе сбора исходной информации.
В составе генерального плана в соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разработано Положение по территориальному планированию городского округа.
Территориальное планирование направлено на комплексное решение вопросов местного значения городского округа, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Городской округ входит в состав Республики Хакасия Сибирского федерального округа Российской Федерации.
Муниципальное образование город Сорск наделено статусом городского округа законом Республики Хакасия от 07.10.2004г. №65 «Об утверждении границ муниципального образования город Сорск и наделении его статусом городского округа».
Площадь муниципального образования в установленных границах городского округа составляет 131,00 тыс. га.
В городской округ входят четыре населенных пункта: город Сорск, поселок станция Ербинская, поселок Сорский подхоз, аал Колтаров.
Численность населения округа по данным переписи населения 2010 года составила 12,1 тыс. человек.
Исходный год проектирования-2010 год, I очередь строительства-2015 год, расчетный срок - 2030 год.
Развитие строительства новой жилой застройки планируется в юго-восточном направлении и в центральной части города Сорска; развитие индивидуальной жилой застройки к северу от существующей жилой застройки
в поселке Сорский подхоз; развитие индивидуальной жилой застройки к юго-востоку от существующей жилой застройки, а также в границах населенного пункта поселок станция Ербинская на свободных территориях.
Цели и задачи территориального планирования
Территориальное планирование направлено на определение функционального назначения территорий городского округа исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях:
Генеральный план устанавливает:
- границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа;
- границы зон с особыми условиями использования территории;
- характер развития сети транспортных и инженерных узлов
и коммуникаций, социальной и производственной инфраструктур;
- характер развития средозащитной и рекреационной инфраструктуры.
Решения данного проекта направлены на укрепление связей внутри территории поселения, интенсивное использование территорий, создание наиболее благоприятных условий для проживания населения, организацию промышленного производства с учетом охраны окружающей природной среды.
Основными факторами, определившими планировочное развитие территории городского округа, являются:
- наличие свободных территорий, благоприятных для строительства;
- санитарно-защитные зоны промышленных, коммунально-складских предприятий;
- технические коридоры инженерных коммуникаций;
- зоны шумового воздействия транспортных магистралей.
Город Сорск:
Развитие селитебных территорий города Сорска предусмотрено в южном направлении, а также на месте существующей жилой застройки за счет сноса ветхого жилья.
запроектированы объекты: детский сад, банно-прачечный комплекс, магазины, спортивные и детские площадки, площадки для отдыха в составе новых жилых кварталов.
За пределами селитебной застройки запроектированы пожарное депо и гаражные комплексы.
- Кварталы 5 этажной жилой застройки сформированы на пересечении улиц 1 – 2 (Район ул. Комарова).
Поселок Сорский подхоз:
1.Развитие индивидуальной жилой застройки к северу от существующей жилой застройки.
Поселок станция Ербинская:
1. Развитие индивидуальной жилой застройки к юго-востоку от существующей жилой застройки, а также в границах населенного пункта на свободных территориях.
2. Рекультивация свалки в урочище Мултышкин лог.
3. Строительство полигона твердых бытовых отходов (ТБО) с соблюдением санитарно-защитной зоны западнее границы населенного пункта в 1 км. северо-восточнее 4-го км. автодороги подъезд к Туманному.
4. Расширение границ городского кладбища.
Также предусмотрено увеличение промышленной территории ЗАО «Карат-ЦМ».
Развитие планировочной структуры населенных пунктов и проектное функциональное зонирование территории показаны на Схеме предложений
по территориальному планированию (карта).
Одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности является функциональное зонирование территории городского округа.
Функциональное зонирование территории устанавливает рамочные условия использования территории городского округа, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, параметров застройки (это этажность, плотность застройки), ландшафтной организации территории.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории городского округа выделены следующие виды зон:
-жилые;
-общественно-деловые;
-производственные;
-рекреационные;
-сельскохозяйственного использования;
-инженерной и транспортной инфраструктур;
-специального назначения.
Развитие планировочной структуры городского округа и проектное функциональное зонирование территории показаны на «Карте функциональных зон».
На момент проектирования площадь города Сорска в существующих границах составляет 472 га, поселка Сорский подхоз – 67,48 га, поселка станция Ербинская – 141,15 га, аал Колтаров – 25,54 га. Генеральным планом запроектирована новая граница города. Площадь в проектируемых границах города ориентировочно составит 660 га. Увеличение территории города произойдет
за счет земель лесного фонда (117 га), а также земель сельскохозяйственного назначения (71 га). Данным проектом запроектировано увеличение границы поселка станция Ербинская за счет земель лесного фонда (4,4 га).
Проектом генерального плана предусмотрены следующие мероприятия по развитию и размещению объектов капитального строительства: в первую очередь это:
Жилищное строительство
В соответствии с показателями Схемы территориального планирования Республики Хакасия средняя жилищная обеспеченность составит:
- на I очередь – 26,0 м2 на 1 жителя;
- на расчетный срок – 33,0 м2 на 1 жителя.
Проектом предлагается застройка территории города 5-этажными многоквартирными жилыми домами, 2-этажными 10 - 12 квартирными жилыми домами, блокированными и индивидуальными жилыми домами. Застройка поселка станции Ербинская, п. Сорский подхоз и аала Колтаров - индивидуальными жилыми домами.
Общее количество проектируемых индивидуальных домов – 381 (город Сорск), 26 (п. Сорский подхоз), 50 (п. ст. Ербинская).
Культурно-бытовое обслуживание
Учреждения образования (детские дошкольные учреждения, общеобразовательные школы) основные приоритеты это:
- сохранение существующих емкостей;
- доведение количество мест в детских дошкольных учреждениях
и общеобразовательных школ до нормативного уровня с соблюдением радиусов доступности;
- возвращение при необходимости первоначальной функции зданиям детских дошкольных учреждений, используемых в настоящее время не по назначению.
Проектом предлагается размещение общеобразовательной школы на 400 учащихся, а также четырех детских садов, общей ёмкостью 540 мест.
Учреждения культуры, искусства и религиозного назначения
На первую очередь генпланом предусматривается строительство культурно-досугового центра с киноконцертным и танцевальным залами; залами аттракционов и игровых автоматов, кафе, а также строительство Детского дома творчества на 120-150 посещений.
Из объектов религиозного назначения на территории проектируемой церкви запроектированы воскресная школа и дом священника.
Учреждения здравоохранения
Планируется строительство нового здания для взрослой поликлиники на территории МУЗ «Сорская городская больница», здание бывшей инфекции перевести под отделение восстановительной терапии, выполнить строительство или произвести реконструкцию поликлиники с увеличением числа посещений. Недостроенное патологоанатомическое здание планируется переделать под здание скорой медицинской помощи. .
Физкультурно-спортивные объекты и сооружения
Строящийся стадион в районе ул. Поспелова, обеспечит потребность населения города в спортивных сооружениях для проведения уроков физкультуры, занятий легкоатлетических спортивных секций, соревнований местного и республиканского уровня, и других спортивных мероприятий, и послужит вовлечению молодежи города развитие массовой физической культуры и спорта.
Проектом строительства стадиона предполагается размещение спортивного ядра стадиона (футбольного поля с круговой беговой дорожкой 400 м, гимнастического городка, площадки для ручного мяча, ямы для прыжков, площадки для городков), открытой трибуны на 500 - 800 мест с подтрибунными помещениями.
Также на территории г. Сорска планируется строительство спортивного зала для неигровых видов спорта, и картинга, реконструкция лыжной базы реконструкция спортплощадки в парке с устройством волебольно – баскетбольной площадки и площадки для мини футбола.
Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание населения
Возникновение новых предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания будет определяться, как и в настоящее время, уровнем потребности населения в данных объектах.
На территории города запроектированы рынок, гостиница, банно-прачечный комплекс, магазин и торговый центр.
Учреждения жилищно-коммунального хозяйства
Сохранение существующих объектов. Строительство боксовых гаражей, многоуровневого гаража, котельной.
В ходе обсуждения проекта генерального плана специалисты администрации ответили на вопросы присутствующих.
Замечаний и предложений в ходе обсуждения проекта генерального плана городского округа город Сорск не последовало.
Михеев В. Р. проинформировал участников публичных слушаний о возможности в течение 10 последующих дней вносить дополнительные предложения в оргкомитет по организации и проведению публичных слушаний (администрация города, ул. Кирова, 3, кабинет № 5). По истечении указанного времени все поступившие предложения будут оформлены в виде приложения к заключению по результатам публичных слушаний.
РЕШИЛИ:
1. Публичные слушания по проекту генерального плана городского округа город Сорск Республики Хакасия считать проведенными.
Решение принято единогласно.
Председатель комиссии В.Р. Михеев
Секретарь А.Ю. Коков
ЗАКЛЮЧЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
по проекту генерального плана
городского округа город Сорск Республики Хакасия
г. Сорск 12. 02. 2013 г.
Основание проведения: постановление главы муниципального образования город Сорск № 2-п от 11.01.2013 года.
Дата проведения: 12.02. 2013 года.
Время проведения: с 17:30 часов до 18:20 часов.
Место проведения: зрительный зал Дома культуры «Металлург».
Тема публичных слушаний: проект генерального плана городского округа город Сорск.
Состав организационного комитета по организации и проведению публичных слушаний: Михеев В. Р.(первый заместитель главы города Сорска), Шлапунова О.В. (начальник отдела правового регулирования и управления муниципальным имуществом администрации города Сорска), Коков А. Ю. (ведущий специалист по земельным отношениям отдела правового регулирования и управления муниципальным имуществом администрации города Сорска), Шилова Л.И. (ведущий специалист Управления ЖКХ администрации муниципального образования город Сорск), Арискина Н.К. (специалист по делам ГО и ЧС администрации города Сорска), Чмара А. И. (депутат Совета депутатов города Сорска).
На публичных слушаниях присутствовали: Члены организационного комитета по организации и проведению публичных слушаний, представители предприятий и организаций города, жители города Сорска.
Ведущий публичных слушаний Михеев В. Р. - первый заместитель главы города Сорска. Секретарь публичных слушаний Коков А. Ю. - ведущий специалист по земельным отношениям отдела правового регулирования и управления муниципальным имуществом администрации города Сорска. Докладчик Шилова Л. И. - ведущий специалист Управления ЖКХ администрации муниципального образования город Сорск.
Замечаний и предложений в ходе обсуждения проекта генерального плана городского округа город Сорск не последовало.
Заключение по результатам публичных слушаний:
1. Публичные слушания по проекту генерального плана городского округа город Сорск, считать проведенными.
2. Проект генерального плана городского округа город Сорск поддержать.
3. Заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа город Сорск опубликовать в газете «Сорский молибден».
Председатель оргкомитета по организации и
проведению публичных слушаний В. Р. Михеев
Секретарь публичных слушаний А.Ю. Коков
Приложение
к заключению о результатах публичных
слушаний по проекту генерального плана
городского округа город Сорск
г. Сорск 25. 02. 2013года
В течение 10 дней с момента проведения публичных слушаний в организационный комитет по проведению публичных слушаний не поступили заявления и предложения от участников публичных слушаний, на этом основании организационный комитет принял решение:
1.Утвердить заключение о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа город Сорск
2. Указанное заключение и приложение к нему направить главе муниципального образования город Сорск.
3. Данное приложение к заключению о результатах публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа город Сорск опубликовать в газете «Сорский молибден».
Председатель оргкомитета по организации и
проведению публичных слушаний В. Р. Михеев
Секретарь публичных слушаний А.Ю. Коков