28.03.2014 г. 10-30 ч.
г. Сорск
Конференц-зал Администрации города Сорска
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по контролю
за поступлением местных налогов
Председательствующий: О.В. Шлапунова - и.о. главы города Сорска;
Секретарь: Созыкина Н.В. - ведущий специалист отдела финансов и экономики администрации города Сорска;
Присутствовали:
Курмакова В.А. – Начальник отдела ОПУ АСВ ПС ВЗ;
Бондаренко М.Н - заместитель главы по финансовым и экономическим вопросам;
Ауструмс О.П. – специалист 1 категории отдела правового регулирования и управления имуществом администрации город Сорск;
Журавлева А.В. – управляющий делами администрации города Сорска;
Дорошенко А.А. – ведущий специалист контрольно-ревизионной комиссии города Сорска;
Янгулова Н.И.. - главный специалист отдела финансов и экономики администрации города Сорска.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
- Выполнение плана доходной части бюджета МО г. Сорск за 2013 год по местным налогам.
2. Рассмотрение вопросов контроля за учреждениями, индивидуальным предпринимателям, требующие особого контроля по расчетам налогов, страховых взносов, пений и штрафам, а также по регистрации и осуществлению деятельности без регистрации.
3. Обсуждение совместных мероприятий в 2014 году по легализации «теневой» заработной платы и выявление нарушений действующего законодательства по местным налогам со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
4. Разное.
Обсуждение вопросов Повестки дня.
- Слово для доклада по первому вопросу предоставлено – зам.главы по финансовым и экономическим вопросам - М.Н. Бондаренко:
Исполнение доходной части бюджета по состоянию на 01 января 2014 года составило 277 031,0 тыс. руб., что составляет 90 % от плановых назначений.
Анализ поступления доходов за 2012 и 2013 года в сопоставимых условиях приведен в таблице:
Таблица 1
Наименование показателя | Факт за 2012 год, тыс.руб. | Факт за 2013 год, тыс.руб. | Отклонение поступлений 2013 года от 2012 года, тыс.руб. | Отношение поступлений 2013 года к 2012 году, % |
Налоговые и неналоговые доходы, из них: | 100 145 | 110 937 | 10 792 | 111 |
- налоговые доходы | 72 872 | 88 333 | 15 461 | 121 |
- неналоговые доходы | 27 273 | 22 604 | -4 669 | 83 |
Безвозмездные поступления | 222 718 | 166 095 | -56 623 | 75 |
Итого доходов | 322 863 | 277 032 | -45 831 | 86 |
Поступление доходов за 2013 год составило 277 032,0 тыс.руб., что на 45 831,0 тыс. руб. больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Основную часть доходов по исполнению за 2013 год составили безвозмездные поступления 166 095,0 тыс.руб., что составляет 60% от общего исполнения, налоговые и неналоговые доходы составляют 40 % (110 937,0 тыс.руб.)
Исполнение бюджета по доходам
Таблица 2
Наименование доходов | План, тыс. руб. | Исполнение, тыс. руб. | % исполнения | доля, % |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Налоговые и неналоговые доходы | 123 961 | 110 937 | 90 | 40 |
Налог на прибыль, доходы | 86 733 | 81 417 | 94 | 29 |
Налог на прибыль организаций | 562 | 178 | 32 | 0 |
Налог на доходы физических лиц | 86 171 | 81 239 | 94 | 29 |
Налоги на совокупный доход | 2 638 | 2 021 | 77 | 0,7 |
Налоги на имущество | 5 281 | 4 175 | 79 | 1,5 |
Налог на имущество физических лиц | 217 | 385 | 178 | 0,1 |
Земельный налог | 5 064 | 3 790 | 75 | 1,4 |
Государственная пошлина | 640 | 720 | 112 | 0,3 |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности | 8 915 | 9 635 | 108 | 3 |
Платежи при пользовании природными ресурсами | 14 096 | 10 861 | 77 | 4 |
Доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат государства | 300 | 84 | 28 | 0 |
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 4 038 | 756 | 19 | 0,3 |
Штрафы, санкции, возмещение ущерба | 1 320 | 1 239 | 94 | 0,4 |
Невыясненные поступления | 0 | 29 | 0 | 0 |
Безвозмездные поступления | 185 411 | 166 095 | 90 | 60 |
ИТОГО ДОХОДОВ | 309 372 | 277 032 | 90 | 100,00 |
Ниже 95% исполнение составило по следующим видам доходов:
- Налог на прибыль и НДФЛ получен на 93,87 %.Поступление суммы по налогу на прибыль меньше, чем планировалось произошло по результатам работы предприятий ООО «Сорский ГОК» и ООО «СФМЗ». Неисполнение по НДФЛ связано с тем, что ФБУ "Туманный" должны были пройти перерегистрацию в Межрайонной ИФНС №3 по РХ в ноябре 2013 зарегистрировать свою деятельность на территории МО г. Сорск и должны были платить начиная с декабря НДФЛ в бюджет г.Сорска. Фактически регистрацию они прошли в январе 2014 года.
- Налог на совокупный доход получен на 76,62 %, Из-за несвоевременной уплаты организациями и предпринимателями налога, поступление меньше планируемого.
- Налог на имущество получен на 79,07 %, в результате переоформления прав на земельные участки увеличился доход от аренды земли, но уменьшился земельный налог.
- Доходы от платежей по негативному воздействию на окружающую среду выполнены на 77,05 %. в связи с изменениями в графике работы предприятий ООО "Сорский ГОК" и "СФМЗ" произвели платежей меньше, чем планировалось.
- Доходы от компенсации затрат получены на 27,86 %. Поступление доходов от компенсации затрат меньше, чем планировалось.
- Доходы от продажи имущества исполнены на 18,71 %. В 2013 году были объявлены аукционы по продаже имущества, но торги признаны несостоявшимся по причине отсутствия заявок
- Платежи по штрафам исполнены на 93,84 %, Из-за несвоевременной оплаты штрафов правонарушителями поступление меньше планируемых, а также на неисполнение показателя повлияло изменения сроков уплаты административных штрафов, который стал 60 дней.
- Доходы, зачисленные на невыясненные поступления по факту составляют 29,3 тыс.руб., так как 30.12.2013г. было поступление платежа за аренду земли с неправильными реквизитами.
- По второму вопросу слово представлено начальнику отдела ОПУ АСВ ПС ВЗ – Курмаковой В.А.:
По запросу администрации города Сорска была проработана информация по 31 индивидуальному предпринимателю. Из них на учете в ГУ-Пенсионного фонда РФ в Усть-Абаканском районе РХ состоит 27 предпринимателей, 4 предпринимателя сняты с учета. Также в качестве работодателей зарегистрированы 2 индивидуальных предпринимателя.
Отчет по задолженности по страховым взносам в ГУ-Пенсионного фонда РФ в Усть-Абаканском районе РХ за 2013 год на сегодняшний день отсутствует в связи с обработкой данных.
Межрайонная ИФНС №3 по РХ предоставила данные по тем же индивидуальным предпринимателям, согласно запроса администрации города Сорска. Как выяснилось, имеются предприниматели которые сняты с учета в 2013 году, по которым необходимо провести проверку. Также необходимо сделать проверку по предпринимателям, осуществляющих свою деятельность на территории рынка.
Что касается местных налогов, то по состоянию на 01.04.2014 года имеется список плательщиков (физических лиц) с суммами задолженности более 1000 рублей. Общая сумма задолженности составляет 46084,10 рублей по 10 физ. лицам. По данному вопросу со стороны Администрации города Сорска направлены письма физическим лицам с просьбой оплатить имеющуюся задолженность до 30.04.2014.
- При обсуждении третьего вопроса было принято решение продолжать проверку физических лиц на предмет регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей. Также активизировать работу по факту выплат «серой» заработной платы и заработной платы ниже минимального размера оплаты труда.
Решение комиссии:
1. Заседание следующей комиссии провести в июне 2014 г.
2. По предоставленным спискам ГУ-Пенсионного фонда РФ в Усть-Абаканском районе РХ и Межрайонной ИФНС №3 по РХ, проработать с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Направить им письма с просьбой о разъяснении по выявленным нарушениям.
Председатель комиссии О.В. Шлапунова
Секретарь Н.В. Созыкина