17.06.2015 г. 10-00 ч.
г. Сорск
Конференц-зал Администрации города Сорска
ПРОТОКОЛ
заседания комиссии по легализации «теневой» заработной платы и контролю за поступлением местных налогов администрации города Сорска
Председательствующий: В.Ф.Найденов - глава города Сорска;
Секретарь: Ганеева Л.Н. - главный специалист отдела финансов и экономики администрации города Сорска;
Присутствовали:
И.В. Назаров – заместитель начальника Полиции ОМВД России по г. Сорску;
Курмакова В.А. – Начальник отдела ОПУ АСВ ПС ВЗ;
Марьясова Л.В. – ведущий инспектор Отдела по Усть-абаканскому району ГКУ РХ «Центр занятости населения»;
Полешко О.А. – председатель Совета депутатов города Сорска;
Богданова Л.Л. – и.о. первого заместителя главы города Сорска;
Бондаренко М.Н - заместитель главы по финансовым и экономическим вопросам;
Шимель Т.С. – заместитель главы по социальным вопросам;
Журавлева А.В. – управляющий делами администрации;
Шлапунова О.В. – начальник отдела правового регулирования и управления муниципальным имуществом;
Спирина Н.Н. – начальник отдела правового регулирования администрации города Сорска;
Янгулова Н.И. - главный специалист отдела финансов и экономики администрации города Сорска;
Сараева И.А. – ведущий специалист по охране труда;
Абрамченко Л.В.- председатель контрольно-ревизионной комиссии города Сорска;
Дорошенко А.А. – главный инспектор контрольно-ревизионной комиссии города Сорска.
Отсутствовали приглашенные:
- представитель прокуратуры Усть-Абаканского района РХ с дислокацией в городе Сорске (по согласованию).
ПОВЕСТКА ДНЯ:
- Отчет о проделанной работе по снижению неформальной занятости. Обработка информации, предоставленной с ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Усть-Абаканском районе РХ и Межрайонной ИФНС России.
Докладчик – Зам.главы по финансовым и экономическим вопросам М.Н. Бондаренко.
- Отчет о проделанной работе по контролю за поступлением местных налогов.
Докладчик – Зам.главы по финансовым и экономическим вопросам М.Н. Бондаренко.
3. Доклад о состоянии рынка труда по состоянию на 01.06.2015 г. Меры, направленные на снижение неформальной занятости в муниципальном образовании город Сорск.
Докладчик – ведущий инспектор Отдела по Усть-абаканскому району ГКУ РХ «Центр занятости населения» Марьясова Л.В.
- Разное.
Со вступительным словом выступил председатель комиссии В.Ф.Найденов.
Обсуждение вопросов Повестки дня
- Слово для доклада по первому вопросу предоставлено – зам.главы по финансовым и экономическим вопросам - М.Н. Бондаренко:
24 апреля 2015 года в зале Конференц-зал Администрации города Сорска было проведено заседания комиссии по легализации «теневой» заработной платы и контролю за поступлением местных налогов администрации города Сорска. До муниципального образования город Сорск доведен показатель численности незанятого экономически активного населения в количестве 532 человека, который к 01 июля 2015 года должен быть снижен не менее чем на 30% (на 340 человек).
Алгоритмом действий в работе определены следующие мероприятия:
- создание и утверждение состава рабочей группы для проведения работы с ИП в торговых точках с целью выявления фактов неформальной занятости;
- проведение рейдов по торговым точкам города Сорска (2 раза в неделю);
- направление запроса в налоговый орган о предоставлении информации о количестве торговых точек по каждому индивидуальному предпринимателю, зарегистрированному на территории города Сорска и отчитывающиеся по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и количеству работников (у этих предпринимателей) за которых производятся налоговые отчисления;
- направление запроса в налоговый орган о предоставлении информации в отношении налоговых агентов, имеющих исходя из сведений формы №2-НДФЛ за 2014 год задолженность по перечислению в бюджет удержанных сумм НДФЛ.
- после получения запрашиваемой информации принимать соответствующие меры.
Результаты проведенной работы:
Распоряжением главы г.Сорска утвержден состав рабочей группы, в которую вошли специалисты администрации г.Сорска и представитель прокуратуры Усть-Абаканского района РХ с дислокацией в г.Сорске.
Проведено 2 рейда. В ходе первого рейда (28.05.15) проверено 8 торговых точек, в результате чего выявлено 4 нарушения (ИП Колоскова - по факту работает 3 человека, а по результатам полученных данных из Пенсионного фонда за 1 кв.2015г – 1 человек. Итог: 2 человека – неформально устроены). Аналогичная ситуация по ИП Колобовой.
В ходе второго рейда (08.06.15) проверено 7 торговых точек, в результате чело выявлено 2 нарушения (ИП Туманова – по факту работает 3 человека, а по результатам полученных данных из Пенсионного фонда за 1 кв.2015г – 1 человек. Итог: 2 человека – неформально устроены). Как пояснила сама ИП Туманова «они работали с недостачей, поэтому я им не платила з/плату».
Рейды, назначенные на период 10-17 июня 2015 г. – не состоялись по причине загруженности представителя прокуратуры Усть-Абаканского района РХ с дислокацией в г.Сорске.
На основании полученных результатов проведенных рейдов направляем материалы в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.
- Слово для доклада по второму вопросу предоставлено – зам.главы по финансовым и экономическим вопросам - М.Н. Бондаренко:
По данным информационного ресурса «Расчёты с бюджетом», предоставляемым в электронном виде в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 г. № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов», недоимка по местным налогам по состоянию на 01.04.2015 г. составила:
- по налогу на доходы физических лиц – 118,5 тыс.рублей.
- по налогу на имущество физических лиц – 409,9 тыс.рублей.
В результате за 1 квартал 2015 года произошло увеличение недоимки по сравнению с аналогичным периодом прошлого года:
- по налогу на доходы физических лиц на 15,4% (размер недоимки на 01.04.2014 г. – 102,7 тыс.рублей);
- по налогу на имущество физических лиц в 1,5 раза (размер недоимки на 01.04.2014 г. – 274,7 тыс.рублей).
По суммам недоимки по местным налогам сделан запрос в Межрайонную ИФНС №3 по РХ. Получен список налогоплательщиков по недоимке по налогу на имущество физических лиц по состоянию на 01.04.2015 г.. Количество «должников» составляет 2,7 тыс.чел. Данный список направлен по организациям города Сорска, а также отрабатывается в частном порядке.
Недоимка по налогу на имущество физических лиц на 01.01.2015 г. составляла 451,3 тыс.рублей, на 01апреля.2015 г. снизилась на 9,2%; на 01 июня 2015 г. по сравнению с недоимкой на н.г. - снизилась на 19,1% и составила 365 тыс.руб.).
По состоянию на 01.06.2015г. недоимка по налогу на доходы физических лиц по сравнению с недоимкой на н.г.снизилась на 18,9% и составила 85,5 тыс.руб. (на 01.01.2015 г. – 105,37 тыс.руб.)
Не предоставлена на наш запрос налоговым органом информация в отношении налоговых агентов, имеющих за 2014 год задолженность по перечислению в бюджет удержанных сумм НДФЛ. Было направлено в наш адрес письмо с налоговой, что информация будет предоставлена только после проведения анализа справок по ф. 2-НДФЛ. Поэтому, на сегодняшний день список «должников» не имеем.
Кроме того, на наш запрос получен список обособленных подразделений организаций, не перечисляющих НДФЛ за 2014 год. В их адрес готовятся письма, с целью выявить головную организацию и дальше уже разбираться по поводу перечисления НДФЛ.
- Слово для доклада по третьему вопросу предоставлено – ведущему инспектору Отдела по Усть-абаканскому району ГКУ РХ «Центр занятости населения» Марьясовой Л.В.:
На сегодняшний день на территории г.Сорска в качестве безработных зарегистрировано 54 гражданина, причем больше половины из них – имеют инвалидность. Трудоустроить гражданина с инвалидностью очень сложно. За первую декаду июня 2015г. трудоустроено 7 человек. В качестве мер, направленных на снижение неформальной занятости проводятся проверки нелегального получения пособия по безработице: 2 раза в месяц граждане, состоящие на учете приходят на перерегистрацию с паспортом и трудовой книжкой. Предлагаемые вакансии как правило не всегда соответствуют квалификации безработного гражданина (например: бухгалтер без знания программы «1:С»). Это граждане работоспособного возраста, как правило либо без опыта работы, либо уже предпенсионного возраста.
Решение комиссии:
- Заседание следующей комиссии провести в июле 2015 г.
- Главному специалисту ОФиЭ Ганеевой Л.Н. отправить письма:
- Направить повторно письмо (№ 2319 от 08.06.2015) Заместителю прокурора Усть-Абаканского района РХ младшему советнику юстиции - А.Л. Лаврентьеву об оказании содействия в выявлении неформальной занятости на территории МО г.Сорск и регулярности проведения совместных рейдов (представитель прокуратуры со специалистами администрации).
- Заместителю Главы РХ – Председателю Правительства РХ – Н.И. Попову с указанием причины не проведения рейдов по выявлению неформальной занятости на территории МО г.Сорск. в рамках «Протокола заседания рабочей группы в Правительстве РХ о результатах работы по снижению неформальной занятости за 5 месяцев 2015 года» от 02.06.2015г.;
- Руководителю Государственной инспекции труда в РХ – О.А. Токман с просьбой делегирования полномочий для возможности запроса у предпринимателей отчетности содержащей тайну предпринимательской деятельности, с целью установления фактов неформальной занятости на территории МО г.Сорск;
- Заместителю прокурора Усть-Абаканского района РХ младшему советнику юстиции - А.Л. Лаврентьеву отправить для согласования график проведения рейдов на июнь и июль 2015 года, в рамках Распоряжения главы города Сорска В.Ф. Найденова за № 228-р от 25.05.2015 г.;
- в налоговый орган о привлечении представителя Федеральной налоговой службы по РХ к рейдовым мероприятиям по выявлению незаконного предпринимательства на территории МО г.Сорск, в рамках пункта 8 «Протокола заседания рабочей группы в Правительстве РХ о результатах работы по снижению неформальной занятости за 5 месяцев 2015 года» от 02.06.2015г.
- Ведущему инспектору Отдела по Усть-абаканскому району ГКУ РХ «Центр занятости населения» Марьясовой Л.В. информировать администрацию города Сорска по факту выявления неформальной занятости.
Председатель комиссии В.Ф.Найденов
Секретарь Л.Н. Ганеева
