ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ (СОБАК И КОШЕК) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОРСКА

Приложение 1 к решению Совета депутатов

города Сорска от 29.08.2024 года № 190

ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ (СОБАК И КОШЕК) НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА СОРСКА

Настоящие Правила разработаны во исполнение Закона Республики Хакасия "Об административных правонарушениях", Федерального закона от 27.12.2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями),

Постановления Правительства Республики Хакасия от 17.02.2023 г. № 127 «Об утверждении Дополнительных требований к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу, на территории Республики Хакасия», в целях упорядочивания содержания домашних животных (собак и кошек) в домашних условиях, повышения ответственности их владельцев, обеспечения безопасности граждан и улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки на территории муниципального образования г. Сорск.

Отношения, возникающие при отлове безнадзорных животных регулируются Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 30.04.2020 N 74, и Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 30.04.2020 N 75.

Отношения, возникающие при перевозке животных, регулируются законодательством в области транспорта, ветеринарным законодательством Российской Федерации и международными договорами с участием Российской Федерации.

1.Общие положения

Настоящие Правила распространяются на всех владельцев домашних животных (собак и кошек), проживающих на территории муниципального образования г. Сорск. Владельцами собак и кошек могут быть физические лица, достигшие 18-летнего возраста, предприятия, учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, кроме предприятий и организаций, использующих собак в качестве служебных.
В настоящих Правилах используются следующие термины:

1) домашние животные (собаки и кошки) - животные, находящиеся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором в жилом помещении или при доме (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию) и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы;

2) безнадзорные домашние животные - домашние животные, находящиеся в общественных местах без сопровождающего лица;

3) животные без владельца – домашние животные, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

4) породы собак, представляющие повышенную опасность, - породы собак, требующие особой ответственности от владельца (приложение 1 к ПРАВИЛАМ). Принадлежность собаки к породе определяется на основании родословных документов, а в спорных случаях - экспертной комиссией при органе регистрации домашних животных;

5) номерной индивидуальный знак домашнего животного - пластина установленного образца с номером зарегистрированного домашнего животного укрепленная на ошейнике животного или чип, вживленный под шерсть животного;

6) экзотические животные - представители нехарактерных и не привычных для местных условий видов животных, содержание которых представляет особую опасность;

7) бесхозяйные (бездомные) животные - домашние животные, находящиеся на территории муниципального образования, не имеющие собственника (владельца) или собственник (владелец) которых неизвестен, либо домашние животные, от права на которых собственник (владелец) отказался;.

8) отлов безнадзорных домашних животных - деятельность муниципальных и иных организаций, имеющих соответствующее разрешение на поимку, безнадзорных домашних животных;

9) выгул домашних животных – действия владельца животного и (или) ответственного лица, предполагающее выведение животного за пределы места его содержания и направленные на удовлетворение физиологических потребностей животного в двигательной активности, отправление естественной потребности;

10) свободный выгул – выгул домашнего животного без применения поводка в сопровождении владельца животного и (или) ответственного лица, осуществляющего временный контроль за животным;

11) самовыгул домашних животных – самостоятельное пребывание домашнего животного вне места содержания без присутствия владельца животного и (или) ответственного лица;

12) места общего пользования в многоквартирном доме – общее имущество в многоквартирном доме, принадлежащее собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (межквартирные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, крыши и иные помещения в данном доме, не принадлежащее отдельным собственникам, а также земельный участок, на котором расположен дом, дворовая территория с элементами озеленения и благоустройства.

Правила не распространяются на сельскохозяйственных домашних животных, мелких животных и птиц, содержащихся в декоративных, научных, учебных, лабораторных целях, собак принадлежащих предприятиям и организациям, использующих их в качестве служебных.
Домашние животные (собаки и кошки) подлежат обязательной регистрации в специализированных ветеринарных учреждениях г. Сорска. Владелец обязан зарегистрировать домашнее животное в течение 30 дней со дня его приобретения и ежегодно перерегистрировать. При регистрации и перерегистрации домашнего животного владельцу выдается регистрационная справка, в которой указывается № чипа.
Регистрация домашних животных производится только после клинического осмотра, вакцинации против бешенства и чипирования в ветеринарной лечебнице с выдачей ветеринарной справки.
Домашние животные, находящиеся в подъездах домов, на улице и в местах общего пользования без присмотра, считаются безнадзорными и подлежат отлову специальной службой.

Производить отлов безнадзорных, бесхозяйных домашних животных следует, основываясь на принципах гуманного отношения к животным и соблюдении норм общественной нравственности, порядка и спокойствия населения. Запрещено проводить отлов безнадзорных, бесхозяйных домашних животных в присутствии детей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность. Жестокое обращение с отловленными безнадзорными, бесхозяйными животными при их транспортировке и содержании запрещено.

Домашние животные, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, подлежат отлову в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 30.04.2020 N 74, и Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 30.04.2020 N 75.

Собаки и кошки подлежат обязательной ежегодной вакцинации против бешенства в ветеринарных учреждениях.

2. Условия содержания и права владельцев собак и кошек

Содержание домашних животных в отдельных квартирах, жилых домах, занятых одной семьей, допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических и ветеринарно-санитарных правил, а также настоящих Правил.

Содержание собак свыше 50 сантиметров в холке (далее – крупные породы собак) и пород собак, приведенных в приложении к настоящим Правилам, в квартире, принадлежащей несколькими собственниками, разрешается с письменного согласия всех собственников. Содержание средних и мелких домашних животных в квартире, принадлежащей несколькими собственниками, запрещается при наличии медицинских противопоказаний у кого-либо из лиц, проживающих в этой квартире.

Содержание домашних животных в гостиницах и общежитиях регулируется правилами внутреннего распорядка гостиниц и общежитий.
Запрещается содержать собак в местах общего пользования: социально-культурных учреждениях; общественном транспорте; парках; стадионах; скверах; доме культуры; дворах жилых домов; подъездах жилых домов; межквартирных лестничных площадках; подвалах; крышах; чердаках; на территории железнодорожного вокзала; на территории автовокзала; пляжах; зонах отдыха; около культовых сооружений; около спортивных сооружений; остановках общественного транспорта; рынках.

Исключение составляют служебные собаки, а также собаки - поводыри.

Запрещается нахождение домашних животных на детских и спортивных площадках, в парках, скверах, магазинах, кафе, столовых, государственных и муниципальных учреждениях.

Исключение делается только для собак-поводырей слепых и собак, исполняющих служебные обязанности.

Перевозка собак в городском общественном транспорте, за исключением собак карликовых пород, должна производиться в ошейнике, на коротком поводке и в наморднике. Перевозка домашних животных в междугороднем транспорте осуществляется при наличии ветеринарного свидетельства с отметкой о дате вакцинации против бешенства, сроком не более 12 месяцев и не менее 30 дней от даты вакцинации.
Перевоз животных в карантинный виварий общественным транспортом запрещается.
Содержание собак на территории частных домовладений, садовых и огородных участках осуществляется на привязи или в вольере, позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан. Допускается нахождение собаки на территории частных домовладений, садовых и огородных участках без привязи и вне вольера исключительно в случае, если приняты меры, не допускающие самостоятельного выхода собаки за территорию частного домовладения, садового и огородного участка, при наличии ограждений не менее 2 м. О наличии собаки на территории частных домовладений должна быть установлена предупреждающая надпись при входе на участок.
Владелец собаки, члены его семьи и иные лица, по просьбе владельца собаки, имеют право выгуливать собаку в любое удобное время, при условии соблюдения настоящих Правил.
Домашнее животное является собственностью владельца. Владельцам собак обеспечивается защита прав и интересов. Изъять домашнее животное у владельца можно только по решению суда.
Владельцы домашних животных имеют право совершать любые виды сделок, связанных с куплей-продажей, обменом, дарением животных, за исключением запрещенных законом.
Разведение домашних животных в целях использования шкуры и мяса не допускается.

3. Обязанности владельцев домашних животных

Владельцы домашних животных обязаны соблюдать общие требования к содержанию домашних животных, установленные статьями 9-13 Федерального закона № 498-ФЗ, других Федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Хакасии.
Содержать животных в соответствии с их биологическими потребностями, не оставлять без присмотра и пищи.
В случае отказа от права собственности на животное или невозможности дальнейшего содержания любых видов домашних животных владельцы обязаны передать их другому владельцу или в приют для животных (при наличии свободных мест), которые могут обеспечить условия содержания такого животного.
Выгул собак является обязательным элементом содержания собак и осуществляется в зависимости от места его проведения с применением принадлежностей, обеспечивающих безопасность других животных и граждан.
1. Выгул собак до 50 сантиметров в холке в общественных местах осуществляется с применением поводка, обеспечивающего безопасность других животных и граждан.
2. Выгул крупных собак и пород собак, приведенных в приложении к настоящим Правилам, в общественных местах осуществляется с применением поводка и намордника, обеспечивающих безопасность других животных и граждан.

Требования к выгулу потенциально опасных собак регулируются Федеральным законом N 498-ФЗ.

Владелец или иные лица обязаны выводить на прогулку собаку на поводке, в ошейнике с жетоном, на котором указан адрес и фамилия владельца, в людных местах надевать намордник. Выгул собак без владельца или иного лица не допускается, за исключением изолированных территорий частных дворов, вольеров.

Лицо, выводящее собаку, обязано обеспечить ее поведение, не создающее угрозы гражданам. Спускать собаку с поводка можно только в малолюдных местах, собака при этом должна быть в наморднике. Запрещается оставлять собак без присмотра возле магазинов, аптек. Запрещается выгуливать собак лицам, находящимся в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения, а также натравливание животного на человека или иное животное.
Выгуливать собак допускается на специально отведенных площадках, а при их отсутствии - на пустырях, не занятых строительством площадках и иных местах, находящихся в отдалении от жилого массива.
Свободный выгул собак допускается в местах, разрешенных органами местного самоуправления для выгула животных.

При свободном выгуле должны соблюдаться следующие условия:

а) собака постоянно находится под контролем владельца животного и (или) ответственного лица;

б) владелец животного и (или) ответственное лицо обеспечивает безопасность граждан, животных, сохранность имущества физических и юридических лиц;

в) Свободный выгул крупных собак и пород собак, приведенных в приложении к настоящим Правилам, с шести месяцев осуществляется только в наморднике.

Категорически запрещается:

а) Выгул и дрессировка собак в подъездах, на лестничных площадках, в 25-метровой зоне, непосредственно прилегающей к жилому дому, на газонах, детских игровых и спортивных площадках, территориях детских садов и школ, в местах массового отдыха.

б) Выгул крупных собак и пород собак, приведенных в приложении к настоящим Дополнительным требованиям, лицами, не достигшими возраста 14 лет.

в) Выгул потенциально опасных собак лицами, не достигшими возраста 18 лет.

г) Выгул собак лицами, находящимися в состоянии наркотического, алкогольного или иного токсического опьянения, а так же натравливание животного на человека или иное животное.

д) Выпускать домашних животных в места общего пользования многоквартирных домов, на улицу с целью самовыгула;

е) Оставлять домашних животных без пищи и воды, а так же содержать их в условиях, не соответствующих требованиям Федерального закона № 498-ФЗ, Постановления Правительства Республики Хакасия от 17.02.2023 г. № 127;

ж) Истязать, наносить побои, увечья, травмы домашним животным;

з) Совершать действия, связанные с отказом от прав собственности (владения) на животное, без передачи домашнего животного новому владельцу, который может обеспечить ему условия содержания, установленные Федеральным законом № 498-ФЗ, Постановления Правительства Республики Хакасия от 17.02.2023 г. № 127, или передачи домашнего животного в приют для животных (при наличии свободных мест).

При переходе через транспортные пути и дороги необходимо брать собаку на короткий поводок во избежание транспортных происшествий и гибели животных.
Владелец собаки обязан поддерживать санитарное состояние места проживания и территорий, на которых осуществляется выгул собаки. Запрещается загрязнение собакой подъездов, лестничных площадок, лифтов, придомовых территорий и иных мест общего пользования.

При выгуле собак владелец животного и (или) ответственное лицо обязаны принимать меры по недопущению загрязнения продуктами жизнедеятельности животного детских и спортивных площадок, территорий образовательных и медицинских организаций, прилегающих к ним территорий, парков, скверов, дворов многоквартирных домов, иных общественных мест.

В случаях загрязнения выгуливаемыми животными перечисленных мест общественного пользования владелец и (или) ответственное лицо обязаны обеспечить уборку и удаление продуктов жизнедеятельности животного непосредственно после их образования, за исключением уборки продуктов жизнедеятельности животного, образованных от собаки-проводника, сопровождающей инвалида по зрению.

Владельцы собак и иные лица обязаны принимать меры по обеспечению тишины и порядка во время выгула собак в ночное время, с 22 до 06 часов.
Владелец собаки, члены его семьи, иные лица, выгуливающие собаку, обязаны незамедлительно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения о всех случаях укуса собакой человека и доставлять в ближайшее ветеринарное учреждение собаку для осмотра.
Запрещается содержание домашних животных на балконах и лоджиях.
Категорически запрещается выбрасывать трупы домашних животных. В случае гибели собаки или кошки трупы животных сдавать в специализированные места для сжигания и утилизации.
Владелец обязан немедленно сообщать в государственное учреждение ветеринарии о случаях внезапного падежа, необычного поведения или одновременного массового заболевания животных и до прибытия специалиста учреждения ветеринарии изолировать этих животных и (или) трупы павших животных.

10. Владелец обязан принимать меры по предотвращению появления нежелательного потомства у животных.

11. Владелец собаки обязан пресекать проявление агрессии со стороны домашнего животного по отношению к гражданам и животным, предотвращать причинение домашними животными вреда жизни и здоровью граждан или их имуществу, а также имуществу юридических лиц.

Требования к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев

Отлов животных без владельцев производится специализированными организациями осуществляющими деятельность по отлову и транспортировке животных без владельцев в приют с соблюдением требований, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Отлов животных без владельцев производится специализированной организацией на основании электронной заявки органа местного самоуправления муниципального образования, направленной через автоматизированную систему учета и регистрации животных, на выполнение работ по отлову животных без владельцев, составленной по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования, а также на основании обращений физических и юридических лиц (далее – заявитель).
Отлов, транспортировка и содержание животных без владельцев осуществляются в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 30.04.2020 N 74 (с изменениями и дополнениями), и Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Республики Хакасия, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия от 30.04.2020 N 75 (с изменениями и дополнениями).
Отлову подлежат животные без владельцев, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающих их лиц, кроме оставленных владельцами на привязи у магазинов, аптек, предприятий бытового обслуживания, поликлиник и иных учреждений.
При отлове животных без владельцев должны соблюдаться следующие требования:
1. стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат, за исключением животных без владельцев, проявляющих немотивированную агрессивность в отношении других животных или человека;
2. животные, имеющие на ошейниках или иных предметах сведения об их владельцах, передаются владельцам;
3. применять вещества, лекарственные средства, способы, технические приспособления, приводящие к увечьям, травмам или гибели животных не допускается
4. специализированные организации осуществляющие отлов животных без владельцев, несут ответственность за их жизнь и здоровье;
5. специализированные организации, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять, по требованию администрации города Сорска, копии этой видеозаписи;
6. специализированные организации, осуществляющие отлов животных без владельцев, обязаны представлять сведения об объеме выполненных работ в администрацию г.Сорска.
Осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей не допускается, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность.
Физические лица и юридические лица обязаны сообщать о нахождении животных без владельцев, не имеющих неснимаемых и несмываемых меток, на территориях или объектах, находящихся в собственности или пользовании таких лиц, в администрацию г. Сорска, и обеспечивать доступ на указанные территории или объекты представителям организации, осуществляющей отлов животных без владельцев.
Транспортировка отловленных животных без владельцев должна производиться автотранспортом, специально оборудованным для перевозки животных, исключающим возможность травматизма животных.

Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:

- технически исправным;

- оснащено устройствами, приспособлениями и оборудованием, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют;

- иметь отдельный, изолированный от водителя, закрытый отсек для транспортировки животных без владельцев, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного вида, пола, размера, возраста, а также вентиляцией;

- укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

- иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

- иметь аптечку для оказания экстренной помощи человеку;

- иметь нанесенную на наружные поверхности транспортного средства ясно читаемую надпись, содержащую сведения об организации или лице, осуществляющем деятельность по обращению с животными без владельцев (наименование и контактные данные юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя и контактные данные).

Отловленные животные без владельцев должны немедленно передаваться в приюты для животных. Содержание отловленных животных без владельцев в местах и пунктах временного содержания, не являющихся приютами для животных, не допускается.
На территории муниципального образования город Сорск могут создаваться приюты для животных в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности, на которых владельцы отказались.
Приюты для животных могут быть частными. Владельцами частных приютов могут быть индивидуальные предприниматели или юридические лица.
Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать общие требования к содержанию животных, а также следующие дополнительные требования:

проводить осмотр и осуществлять мероприятия по обязательному карантинированию в течение десяти дней животных, поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых, владельцы отказались, вакцинацию таких животных против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;
осуществлять учет животных, маркирование неснимаемыми и несмываемыми метками, чипами животных, поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых, владельцы отказались;
осуществлять стерилизацию животных поступивших в приюты для животных без владельцев;
содержать животных поступивших в приюты для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых, владельцы отказались, до наступления естественной смерти таких животных либо возврата таких животных на прежние места их обитания или передачи таких животных новым владельцам;
возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;
обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра животных, содержащихся в приютах для животных без владельцев;
размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведения о животных, находящихся в приютах для животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались;
вести документально подтвержденный учет поступления животных в приюты для животных и выбытия животных из приютов для животных.
1. В случае если домашние животные не востребованы их собственниками, приют передает их физическим или юридическим лицам, желающим их принять.
2. Животные без владельцев, не проявляющие немотивированной агрессии, могут быть возвращены на прежние места их обитания после проведения соответствующих мероприятий (лечение, вакцинация, стерилизация).
3. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

Ответственность владельцев домашних животных

За нарушение настоящих Правил, владельцы домашних животных несут административную ответственность в порядке, предусмотренном, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также главой 7 Закона Республики Хакасия "Об административных правонарушениях" от 17.12.2008 г. № 91-ЗРХ, а так же уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Вред, причиненный собакой здоровью или имуществу граждан, дополнительно возмещается владельцем собаки в судебном порядке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Применение настоящих Правил

Жилищно-эксплуатационные организации муниципального образования г. Сорск сообщают в Администрацию МО г. Сорск о наличии на своей территории безнадзорных собак, а также иных домашних животных представляющих угрозу для окружающих для отлова.
К лицам, виновным в нарушении настоящих Правил, компетентные органы в пределах своих полномочий вправе применять санкции в соответствии со статьями Кодекса об административных правонарушениях РФ и Закона Республики Хакасия "Об административных правонарушениях".

Заключительные положения

Контроль исполнения Правил осуществляют исполнительные органы местного самоуправления, органы жилищно-коммунального хозяйства, специалист ветеринарной службы г. Сорска в пределах своей компетенции.